LES
OBJECTIFS
- Participation à la mise en place d'un
partenariat cohérent et coordonné dont le but est de
favoriser l'accès à la formation des personnes en difficulté
d'insertion ;
- Informer les jeunes détenus sur les
dispositifs d'accueil et sur l'ensemble des mesures de formation,
d'insertion professionnelle et d'accès à l'emploi ;
- Lutter contre la récidive en accompagnant
l'élaboration du parcours de formation et en favorisant l'accès
aux mesures de formation professionnelle.
DESCRIPTION DE L'ACTION
La Mission Locale poursuit dans les mêmes
conditions son action en faveur des jeunes du centre de détention
à savoir des interventions ponctuelles. 36 jeunes ont bénéficié
d'un accompagnement pour l'année 1999 (29 en 1998 et 19 en 1997).
Le réseau des Missions Locales et des
Permanences d'accueil d'Information et d'Orientation a pour objectif
d'agir au plus près des jeunes, d'offrir une réponse à
la fois globale et individualisée à l'ensemble de leurs
problèmes d'insertion sociale et professionnelle et ce, quelle
que soit leur situation.
Cette action globale implique une large mobilisation
de tous les acteurs de la vie économique et sociale, services
publics, collectivités territoriales et milieu associatif ; ce
partenariat local est inscrit dans les statuts des Missions Locales
et des Permanences d'Accueil d'Information et d'Orientation.
De son côté, le Ministère
de la Justice, au titre de sa mission de réinsertion et de prévention
de la récidive, s'est fixé comme axes prioritaires de
sa politique le développement des mesures alternatives à
l'incarcération, ainsi que la généralisation des
dispositifs de préparation et d'accompagnement des sortants de
prison.
Depuis plusieurs années, la prise en charge
des jeunes soumis à une décision de justice, qu'ils soient
mineurs ou majeurs, est profondément inscrite dans les pratiques
du réseau d'accueil des Missions Locales et des PAIO, par les
accords nationaux conclus entre la Délégation Interministérielle
à l'Insertion des Jeunes et le Ministère de la Justice
(Protocole d'accord de 1991, Convention de collaboration de 1994).
Pour ce qui concerne les jeunes faisant l'objet
d'une incarcération, en nombre croissant d'une année sur
l'autre, l'accès effectif aux droits et aux dispositifs auxquels
ils peuvent légitimement prétendre nécessite des
modes d'intervention coordonnés et adaptés, qu'il convient
de définir localement.
Dans ce contexte, les Missions Locales du Pays
d'Argentan et de l'agglomération Caennaise ont souhaité
développer et formaliser leur collaboration avec les milieux
pénitentiaires et se sont donné pour objectif la mise
en place de conventions de partenariat avec le centre de détention
d'Argentan d'une part, et la Maison d'Arrêt de Caen d'autre part,
s'articulant chacune autour des contextes locaux propres à chaque
structure.
Le projet de convention tripartite (Mission Locale,
centre de détention, service d'insertion et de probation de l'Orne)
précise le mode d'accueil, d'orientation et d'information des
jeunes détenus, les modalités du partenariat et la nature
de l'appui technique proposé au niveau du Point d'Information
de Diagnostic et d'Orientation (PIDO).
Le projet Argentanais s'inscrit dans un contexte
caractérisé par un centre de détention régional
spécialisé qui dispose d'un dispositif de préparation
à la sortie au travers d'un coordonnateur social en milieu carcéral.
Ce projet s'inscrit également dans le
cadre de la réforme des services d'insertion et de probation
qui, en ce qui concerne le Département de l'Orne, est entré
en application dès parution du décret, le 14 avril 1999.
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La
conseillère intervenant au centre de détention
est
Marie-Ange JIDOUARD
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